抓非公企业纪律监督
促非公企业党建创新
江苏119名非公企业纪委书记研讨班于2013年4月8日至12日在中国纪检监察学院举办，是中国共产党党史以来第一次非公企业纪律监督研究班，也是全国第一次规格之高研讨班，领导重视，内容丰富，安排紧凑，学习认真，实属空前。
一、 非公企业纪律监察工作面临的形势或处的位置。
1、 非公企业的发展是历史上最好时期
一是对党执政的经济基础产生重大影响。
非公企业数量快速增长，1978年，全国个体工商户14万家，现在3500多万工商户，3亿多人就业，非公企业就业占城镇就业80%，非公企业占城镇新增就业90%。
个体规模不断壮大，2001年全国87家世界排行，2012年全国190家，超三分之一，非公企业甚至超国企。（例江苏沙岗）
国民经济比重越来越大，80年代占三分之一，2010年占50%，目前占60%以上，三分天下有其二。
参与国际竞争的步伐越来越快。
自主创新的能力越来越强。
建立中国特色社会主义现代化制度越来越成为必然选择，把党建融入现代企业制度中，转化为民企发展路子中去。
中国民企举什么旗？走什么路？
二是对党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。
从业人数超过2亿，全国80%以上城镇就业岗位，90%以上的新增岗位在非公企业，非公企业人口在我国工人阶级队伍中占多数。
五类人群，五种心态：
●原国有或集体企业职工——缺乏归宿感
●大学毕业生——缺乏稳定感
●进城务工人员——缺乏安全感
●下海经商机关干部——缺乏荣誉感
●新生代、创业者、富二代、海归——缺乏认同感
三是对党的执政基础产生重大影响。
涉及社会与人们生产生活方方面面，解决就业的主渠道；
担负管理和服务职工的主要责任；
投资主体多元，思想意识多样，政治诉求强烈，2000多万人出资。
四是对党执政的组织基础产生重大影响
2011年底，36.8万个非公企业党组织覆盖企业98.3万家，2002年仅7万个非公企业党组织，党员110万，2011年增至1384万名，净增274万名，96.7%建立了党组织。
二、 非公企业纪律监察工作面临最复杂的发展时期。
发展壮大中，到处是机遇，但到处是陷井，双轨运行，法律法规不少，非公企业存在：在企业犯罪中，行贿20%，偷税15%，刑事18%。
非公企业没有有效控制，导致企业倒下或死去。
●疯死——投资人迷信，非理性判断，投资失控
●坏死——企业内部腐败，管理失效
●劳死——产品卖不出去，经营失败。
切实加强对非公企业的领导，高度重视
贯彻中办11号文件 精神，研究步骤，起草6+1报告，源潮同志指示，2012年3月8日，习近平主持，印发意见，开全国非公企业党建工作会议，方向、思路、重点提出意见、步骤。
会上集体照相，排位，非公企业代表排中央领导后面即第一排，这是，说明中央对非公企业的重视。
●第一次下发中央层面的指导意见
●第一次经中央同意召开全面非公企业党建工作会议
●第一次全面系统地明确非公企业党建的若干重大问题。
会议文件富于开创性，具有里程碑意义
标志着非公企业党建进入一个新阶段，新起点
只要加强非公企业经济监察工作，夯实党的执政基础，才能促进非公企业健康发展。
三、 非公企业纪律监察工作面临思路和对策。
非公企业要靠近政府，贴近政府，但不靠近官员个人，企业内容问题要靠自己，以自己为主，政府为辅，基础不牢，地动山摇。
强化企业内部控制，风险防控
一是要明确清晰的制度来规范、管理人员，员工很熟悉制度，打江山靠英雄，定乾坤靠制度。
二是要有很严密的控制手段，把权力关在笼子里，绝对的权力导致绝对的腐败。
三是要有定期检查，内控评估，规避风险，优化企业内部结构，强化机制，干部带头，全面监督等等。
对待腐败四不，不论亲朋好友，不论职位高低，不论性质轻重，不论金额大小，一律走人。
夯实党的执政基础，促进非公企业健康发展
要抓住一条主线：改革创新
记住二句话：
●成绩显著——进入新阶段
●基础薄弱——仍属新领域
做好三项重点工作：
●抓好二个履盖——增强影响力，此乃首要任务
●发挥二个作用——提高整体素质，这是关键要素
●建好二支队伍——彰显先进性，这是根本目的
为确保非公企业纪律监察工作顺利开展，同时还要有三项基本保障：
●领导体制和工作机制，加强领导指导重在落实责任。
●出资人的理解与支持，教育引导出资人，激励表彰先进，营造氛围。
●经费和场所，阵地保障，有钱办事，有场所议事，有阵地活动，经费投入制度化，场所建设规范化，资源使用统筹化。
开展非公企业纪律监察工作要创新发展，必须是高举一面旗帜，走定一条道路，坚持一个制度，做到理论、道路、制度——自信。
对策措施：
选优，训强，管活，用好
多样化选用：内部选，上面派，社会招
专业化培训：示范培训，任职培训，集中轮训
规范化管理：报告工作，述职评议，考核评分
制度化激励：待遇保障，成长发展
做好制度双向互补——现代企业制度和纪律纪检，企业标准化
文化双向互促——企业文化，党建文化
人才双向培养——优秀员工培养成党员，把党员培养成优秀员工
工作双向互动——抓好经济强党建，抓好党建促经济
班子双向进入——企业管理层中有党员，党员中有经营管理者
切实做到：人才集聚，活力和谐，品牌效应，跨越发展，工作有希望，情绪有泄放，生活有保障，使非公企业汇聚、传递、释放正能量。
总之，可持续发展非公企业党建，加强纪律监察队伍建设，切实建设一支政治坚强，业务过硬，作风优良的干部队伍，为推进非公企业纪律监察提供可靠的组织保证
从而使非公企业成为：
务实而不是抽象的，互动而不是单向的
生动而不是呆板的，开放而不是封闭的
民主而不是专断的，人本而不是冷漠的
团结而不是涣散的，发展而不是停滞的
为实现中国梦而努力吧！